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“莲花山模式”打造社会治安防控“扇面效应”

2019-08-20 16:49

  “王所长,请协助我们调查一起强奸幼女案的犯罪嫌疑人李某某……”年初的一天,长春市公安局莲花山生态旅游度假区分局泉眼派出所所长王鹏旭接待了长春市公安局经开公安分局兴隆山派出所的民警,他们是前来查找一名案件嫌疑人的。
 
  “他是勤劳村的村民……”王鹏旭通过莲花山警务工作站平台查询到李某某的信息后,迅速拨通了勤劳村驻村辅警吕文学的电话,“小吕,村民李某某你了解吗?”
 
  “所长,我知道这个人,也去过他家!”
 
  “马上前去查看他是否在家!”
 
  “所长,李某某的车辆在院内停放,我确定他在西屋。”须臾,小吕骑着自行车来到李某某家院外,作出了准确判断并反馈回信息。
 
  “根据李某某家房屋平面图显示,他家共有两个出口,我带领泉眼派出所民警堵住后门,你们的民警在前门抓捕,他插翅难逃!”王鹏旭和兴隆山派出所的民警迅速制定了抓捕计划。10分钟后,按照既定方案,犯罪嫌疑人李某某被抓捕归案……
 
  这不是演练,而是泉眼派出所利用“一村一警”联动机制,所长与包村民警、驻村辅警共同配合,快速抓捕一名涉嫌强奸幼女的犯罪嫌疑人的经过。
 
  自“一村一警”工程开展以来,莲花山分局党委自觉提升政治站位,结合自身实际,研究确定了强化派出所治安防控力量、发挥警务工作最大效能的思路,打造出独有的“莲花山模式”。
 

 
  警务室建在村委会办事特方便
 
  在莲花山分局主要领导积极争取下,得到了度假区和乡镇党委政府的支持:在各村委会腾出专门办公用房,按照警务室建设“五统一”标准,配齐配全办公桌椅、电脑、卷柜、必要装备和警用自行车。这种村委会与警务室相邻办公的模式,为百姓提供了极大便利。
 
  岗子村警务室是“一村一警”示范警务室之一,设置在村委会二楼。村委会门口停放着两辆专供治安巡逻用的自行车。沿阶而上,岗子村警务室的牌匾呈现在眼前,“扎根社区、服务群众、共建共享”的大字格外醒目。警务室左面墙上“珍爱生命、远离毒品”的宣传板上图文并茂,十分生动形象;调解桌、法律咨询台等设施一应俱全。
 
  “警务室是我们进行法治宣传的阵地,也是快速出警的保障。”王鹏旭指着旁边的警用装置柜告诉记者,“每个警务室都配有单警装备、执法记录仪、电击抓捕器、救生衣等警用物品,以备村警出警时所需。”
 
  目前,辖区符合条件的村委会相继建成了警务室,没有办公地点的村也都设立了驻村临时办公点,同时完善了4所中小学校园警务室和滑雪场警务室。
 

 
  想当辅警,方方面面都得过硬
 
  在硬件设施建设的同时,莲花山分局协调莲花山管理委员会多方筹措资金,招收了30名在辖区居住、熟悉情况、素质较好的辅警人员。目前,有26名辅警按照本地化原则被分配到26个行政村警务室开展工作;两名辅警被分配到具有社区性质的警务室工作,实现社区双辅警;另外两名辅警被分到户籍大队,负责辅警的日常考核管理。
 
  人员招聘到位后,分局为全体辅警统一配发了制式服装和简单装备,迅速组织开展法律法规、警营警纪、职责权限,保密纪律、工作纪律等方面的岗前培训。
 
  主管莲花山“一村一警”工程建设的副局长闫建春从前期筹划到各项规章制度、考核方案的制定以及培训工作全程紧抓不懈,保证了辅警的招录和管理工作严谨、规范、有序进行。他说:“我们招录的辅警有15名是退役军人,还有一部分大学生。他们除了符合一般条件外,还具有较高的政治素养,有感召力、有责任感、有担当精神。”
 
  于成龙是一名刚毕业的大学生,他一直对警察这份职业充满向往。通过辅警招录并参加培训后,他感触颇多:“以前只觉得当警察很威风,加入这支队伍以后才体会到‘人民警察为人民’的真正含义。”经过一段时间的历练,他踏实的作风、勇于担当的精神赢得了村民的一致赞赏。
 
  “雷达功能”“扇面效应”凸显
 
  为提升派出所警务工作整体功能,充分调动民警积极性,莲花山度假区相关部门领导班子专门召开会议,通过了派出所所长、驻村民警进入乡镇和村委会两级班子的决议,并正式下发任命和聘书,任命派出所所长为乡镇党委成员、聘任驻村民警为村主任助理,享受与管委会同级干部的绩效奖金。
 
  “派出所所长进班子,由过去的被动接受变为现在的主动参与,不仅加强了基层政权建设,而且在搞好辖区警务工作中有了更多话语权。也实现了警务前移、警力下沉,这样更加有利于开展警务工作和发挥作用。”莲花山分局政秘科长陈东达说。
 
  在30名辅警全员到位后,莲花山分局“1+3+N”的新型警务运行机制全面展开。即一名包村民警带领一名驻村辅警、一名治保主任、一名护林员、N名治安小队长分工协作,整体推进各项工作开展。“1+3+N”机制使得前端灵敏反应、及时处置,并将信息上传;后台分析研判、整体利用、综合施策,凸显“雷达功能”和“扇面效应”,形成了以驻村民警为中心、驻村辅警为补充、驻村干部为纽带、广大村民为基本防控单元的治安防控新格局。
 
  “一村一警”工程真给力
 

 
  “驻村辅警最大的优势就是人熟地熟情况熟。村里有什么家长里短、大事小情,可能坊间的一句话就把问题解决了,但是民警(辅警)得下到村里,不下去是听不到的。”王鹏旭说,通过“一村一警”工程建设和警务运行机制转型升级,年初至今,莲花山区治安案件发案率下降32%,刑事案件发案率下降27%,未发生一起民转刑案件。
 
  春耕时节,四家子派出所驻村辅警孔庆波将两家农户的干戈化解于无形。由于春耕时水源短缺,各家向自家水田注水需要排号。一天,天西屯的老张家因为家里有事,延后一天注水,就与当天注水的老李家撞了车。由于事先没打招呼,两家发生了激烈争吵,差点动起手来。孔庆波先是对他们进行了批评教育,然后安排他们错开时间注水,还帮助后注水的一家忙到很晚,使两家人都深受感动,对他更加信服。
 
  去年非洲猪瘟影响较大的时期,劝农山镇林山村辅警李鑫恙骑自行车巡街时,发现路边出现8头病死猪,立刻将情况向管区派出所报告;第二天,他又在路边发现了11头貌似被遗弃的活病猪。因发现及时,派出所用了不到20个小时就把丢弃病死猪和活病猪的犯罪嫌疑人抓获,并将病猪妥善处置,有效避免了疫情扩散。
 
  实践证明,“一村一警”是警务工作向农村地区延伸前移、解决基层警力不足、治安管控薄弱、夯实公安基层基础工作的强基固本工程,是创新发展“枫桥经验”、密切警民关系、打造品牌亮点的重大民心工程。
网站编辑 - 郝锐妮