关于企业治安保卫工作的若干思考

2014-10-30 中国安全保卫网保卫研究 正文

 摘要 伴随现代企业制度的逐步建立,科学管理成为现代企业的基本要求,作为企业管理重要组成部分的治安保卫工作,需要跟上时代的步伐,锐意改革,使之符合现代企业的发展趋势。本文将根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和企业治安工作的实践经验,提出了关于现代企业治安保卫工作的若干思考。

  关键词 企业制度 科学管理 现代企业
  
  一、当前企业治安保卫工作面临的挑战

  (一)治安保卫部门职能的转变

  企业改制转型是建立市场经济的必经之路,企业改制后,政府不再直接履行管理企业的职能,公安机关对企业保卫工作的管理方式也由原来的行政干预手段而转向宏观指导,主要是依法履行对企业的保护、服务、监督、检查和处罚等职能。现代企业中保卫部门作为法人主体的一个部门不再具有执法权,因此面对特殊的势态,不具有行政强制权和处罚权。如此一来就大大削弱了保卫部门行为的强制力,阻碍了处理治安保卫事务的效率,尽管在企业管理尽量避免行政干预是市场化所趋,但仍然对治安保卫工作形成较大冲击。

  (二)企业以经济效益为中心,忽视治安保卫工作

  企业作为从事生产或服务的盈利性经济组织,自主经营,独立核算,因此势必会将利益最大化作为经营的首要原则,尽管在形形色色的会议工作、书面文件中也强调治安保卫工作的重要性,但落实到实际,往往成为不能兑现的“空头支票”,治安保卫工作无法获得相应的经费保障、人员编制和安保设备,使得现在的企业治安保卫工作往往流于形式,企业保卫组织软弱涣散,内部防范薄弱,存在严重问题。

  (三)企业内部治安形势严峻

  企业改革转型使企业轻装上阵,获得了巨大的经济效益,但也产生了一些新的矛盾,主要包括以下几个方面:一是收入差距拉大,管理层与基层工作人员收入悬殊,基层员工不平衡感加剧;二是部分下岗失业人员怨声载道,容易诱发群体性突发事件;三是一线工作人员往往是来城务工的临时工,其中不乏恶习者,法律意识单薄,易冲动;四是个别企业盲目追求利益,存在欠薪的现象,引发劳资纠纷。

  (四)企业周边治安环境复杂

  当代社会是一个充满风险的社会,企业作为社会的细胞也不能幸免。企业周边人员鱼龙混杂,面对利益的诱惑,大肆盗窃企业生产的产品和所用的设备,有些废品收购点干脆就设在厂区周围,便于其快速销赃。厂区附近充斥着各色的出租屋,人员流动性极大,涉黑、涉黄、涉赌现象屡禁不止,尽管这些丑恶现象对企业的产品或服务的质量影响不大,但是一个想要持续发展的企业,应当珍惜企业的美誉度。

  二、完善企业治安保卫工作的对策

  针对当前企业治安保卫的问题,本文认为应当建立科学合理的现代企业治安保卫制度,就要以《企事业单位内部治安保卫工作条例》为基本指导方针,同时结合企业自身的特征和实践经验,加强企业治安保卫工作,为企业的生产经营创造一个良好的外部环境。

  首先,建立现代企业的治安保卫制度,应当贯彻预防为主,单位负责、突出重点、保障安全的方针。由于当前的企业保卫部门不具有行政执法权,面对突发势态无法快速有效的解决问题,因此必须贯彻预防为主方针,将潜在的风险划界在萌芽之中,这样既能保证企业的正常生产经营,又能有效的降低治安成本。大刀阔斧的进行部门改革,建立企业治安保卫责任制度,企业的法定代表人作为第一责任人,治安保卫部门负责人作为次级责任人,基层保卫人员作为直接责任人员,形成层层负责,对工作不力者实施问责,增强相关人员的责任心。企业内部治安保卫工作应当突出保护企业内部人员的人身安全,单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。突出人身安全是治安保卫工作的首要原则,是以人为本在保卫工作的具体体现,尤其是在企业面对员工安全与财产安全冲突的情况下,应当将人身安全放在首要位置。单位内部治安保卫工作的要求包括有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范设施;单位范围内的治安保卫情况有人检查,重要部位得到重点保护,治安隐患及时得到排查;单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理,发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。为达到上述要求企业必须具备合理的人员配备、必要的安保设备、充分的经费保障,不应抱有治安保卫不能直接创造经济效益的陈旧观念,压缩人员编制,克扣治安保卫经费,甚至撤销保卫部门。

  其次,企业治安保卫部门应当尽快适应改革的形式,转变思想观念,企业内部的保卫组织要积极与公安机关加强联系,增强服务意识,调整工作指导思想和工作思路,由单纯孤立办案向打、防、管、建等全方位综合服务的转变,找准打击违法犯罪与服务经济的最佳结合点。加强信息情报制度,制定突发事件的应急预案,平时进行突发事件的应对演练,在面对真实事件时就不至于太被动。建立职工档案制度,安抚职工中出现的反感情绪,加强与上级领导的沟通,解决关乎职工切身利益的问题,构建和谐的职工工作环境。加强对重点要害部位的管理。企业要加强对重点要害部位管理,对这些重点要害部位调查摸底、登记造册、归类建档,定员定岗值勤,确保安全。加强门卫管理。建立健全门卫值班管理制度,对进出的各种车辆、人员认真查验证件,防止企业资产流失。加强对外来施工队伍和临时用工的管理,签订治安责任书,做到谁主管谁负责。企业保卫部门要积极协同公安机关有关部门大力整治企业周边治安秩序,严厉打击危害职工群众的违法犯罪行为。

  最后,加强保卫部门的队伍建设,保卫工作归根结底是人的工作,措施在人制定,落实的主体也是人。因此必须加强保卫部门的队伍建设,领导班子应该首先树立“保卫工作是大事”的观念,日常工作中重视保卫工作,从物质上支持保卫工作,二是保卫干部要树立发现问题就是水平,克服困难就是业绩,回避矛盾就是失职,没有问题就是问题的思想,增强服从大局、服从全局的意识,围绕企业生产经营中的大事,做好治安保卫工作,三是加强员工队伍建设。要加强学习《企事业单位内部治安保卫工作条例》,加强专业化培训和考试考核,引入竞争机制,不合格者予以辞退。
  
  参考文献:

  [1]梁应新.企业内部治安保卫工作探索.公共管理.2009(9).

  [2]徐九师.落实《企业事业单位治安保卫条例》之我见.公安研究.2005(8).

 

    网站编辑:郝锐妮